La certification "AEO": levier de compétitivité pour les PME wallonnes Qu'ont en commun les entreprises Prayon, Caterpillar et Garsou Angenot ? A part le fait d'être établies en Wallonie, elles sont toutes les trois engagées dans une démarche pour se faire reconnaître comme "Opérateur Economique Agréé" par les douanes. Objectif ? Perdre le moins de temps possible en formalités douanières.
Ces trois entreprises wallonnes ont partagé leur expérience, le 03 juin 2008, à Gembloux, devant plus de 120 personnes réunies lors d’un séminaire sur le statut d’AEO, organisé par Logistics in Wallonia avec la participation de l’ABCAL, la FEB, la FEBETRA, l’OTM, le SPF Finances, l’UPTR, l’UWE et le soutien du SPF Mobilité et Transports.
Au cours de cette matinée, il fut rappelé que, si les exportations wallonnes se portent bien (+10% par an environ), grâce aux 2000 entreprises qui contribuent à cette dynamique, il n’en demeure pas moins que les nombreux atouts logistiques que compte la Wallonie, ne sont pas encore optimisés.. Comment y parvenir ? En jouant pleinement la carte de la sûreté des lignes de transport.
Un premier pas vers la logistique du futur
Bernard Piette , Directeur de Logistics in Wallonia :“ Pour nos entreprises, il est très important que la chaîne logistique soit parfaitement huilée"
La certification AEO (Authorized Economic Operator - Opérateur Economique Agréé) constitue un premier pas en direction de cette logistique du futur. Délivré par les douanes belges, le certificat AEO prouve que l’entreprise certifiée est un acteur sûr et fiable, méritant la confiance des douanes. L’entreprise bénéficie dès lors d’un traitement préférentiel et les contrôles douaniers sont limités à un minimum. “ Pour nos entreprises, il est très important que la chaîne logistique soit parfaitement "huilée" et que, notamment, il y ait le moins de pertes de temps possible dues aux formalités douanières. Se faire reconnaître comme "Opérateur Economique Agréé" par les douanes permet un gain de temps. " explique Bernard Piette, Directeur de Logistics in Wallonia.
En découlent les "secure trade lanes", ou « green lanes » ; c’est-à-dire des chaînes logistiques au sein desquelles tous les partenaires sont certifiés AEO, cumulant ainsi une réduction des contrôles douaniers qui leur administrent un traitement privilégié, plus rapide ; et une sécurité accrue pour les entreprises concernées.
Risk Manager chez Prayon, Jean-Paul Goffart n’a éprouvé aucune difficulté à convaincre l’auditoire de l’intérêt de cette approche AEO, dans le cadre du Risk Management de la supply chain. Flux tirés, volumes plus faibles, délais de livraison plus courts concourent à fragiliser les chaînes et à augmenter les risques. La démarche AEO peut être avantageusement exploitée pour procurer une valeur ajoutée importante aux entreprises, en améliorant leur gestion interne, leurs relations clients et leurs profits.
Statut AEO : réservé aux grandes entreprises? L’entreprise Garsou-Angenot le dément formellement. Transporteur international par route, mer et air, agent en douane, prestataire logistique, cette PME a révélé comment elle utiliserait le statut AEO dans sa stratégie commerciale. Son Directeur, Cédric Capelle, a résumé les conséquences attendues de cette démarche en quatre points :
Reconnaissance vis-à-vis des clients et des partenaires
Démontrer le sérieux et la fiabilité de l’entreprise logistique au travers d’une certification complémentaire (idem ISO / IATA)
Contrôle plus actif dans la manipulation et le transport des marchandises qui lui sont confiées
Reconnaissance internationale dans la gestion de la chaîne logistique
Le témoignage de cette PME est doublement illustratif, à la fois par la conversion d’une contrainte en atout concurrentiel, et par la manière dont elle a constitué son dossier pour la demande du statut AEO.
Contacts réguliers avec la douane
Utilisation de l’implantation ISO pour le dossier AEO (références aux procédures ISO)
Intégration éventuelle des procédures nécessaires pour l’AEO dans l’ISO
Expliquant le soutien permanent et la disponibilité du personnel des douanes, Cédric Capelle a vivement invité les autres PME à entreprendre également cette initiative.
Pour une multinationale comme Caterpillar, titulaire de plusieurs autres certifications dont celles de C-TPAT (USA), certes le statut AEO est plus rapidement accessible, car les principaux critères de ce dernier statut font déjà partie de son organisation interne, comme l’a détaillé Marijo Levpuscek, Customs Strategy Manager. Nantie d’une telle expérience, Caterpillar est prédisposée à servir de pilote AEO pour ses sous-traitants et clients, participant à sa supply chain.
Rotterdam sera-t-elle demain la porte d’accès à l’Europe la plus rapide et la plus sécurisée ? Originaire des Etats-Unis (7000 entreprises y participent), le concept de « secure trade lanes » se répand de plus en plus largement en Europe. Ainsi, les Pays-Bas ont-ils déjà lancé un projet pilote en vue de créer une chaîne logistique sûre entre les Pays-Bas, le Royaume-Uni et la Chine. Les douanes belges ont, quant à elles, établi des plans concrets en faveur d’une initiative analogue entre la Belgique et l’Inde. Plusieurs entreprises wallonnes, comme Prayon, Caterpillar et Garsou Angenot sont déjà engagées dans cette démarche.
Comme le soulignait Rudi Thomaes, Administrateur Délégué de la FEB : « La question qui se pose est la suivante: Rotterdam sera-t-elle demain la principale porte d’accès à l’Europe mais aussi la plus rapide et la mieux sécurisée ? Au rythme où vont les choses, c’est très probable. Mais nous ne pouvons en accepter la fatalité ». Et d’ajouter : « Les clusters logistiques et les industriels qui manquent ce train hypothèquent leur compétitivité »
Créer le « SWIFT » mondial des douanes
Noel Colpin, Administrateur des Douanes et Accises: «Au fil du temps, 80 à 90 % des flux de marchandises appartiendront aux chaînes logistiques sécurisées».
Noël Colpin, Administrateur des Douanes et Accises, ne l’a pas caché : «Au fil du temps, 80 à 90 % des flux de marchandises appartiendront aux chaînes logistiques sécurisées». Pour éviter tout malentendu, il a rappelé que «la douane n’agira jamais à la place de l’entreprise afin de lister les risques et de définir les mesures de surveillance à prendre pour couvrir les risques définis», ce qui serait contradictoire avec le principe d’auto régulation sur lequel s’appuie le statut européen d’AEO.
Si la démarche est aujourd’hui coordonnée au niveau des 27 pays de l’UE, il va de soi qu’elle dépasse largement le cadre communautaire. Les USA, l’U.E., l’OCDE, (certains prestataires) appellent tous à la «Sécurisation de la Chaîne logistique». Faut-il donc s’étonner si l’Organisation Mondiale des Douanes (OMD) œuvre dans ce sens et s’appuie également sur la norme américaine C-TPAT !
Pour Noël Colpin, cette évolution des douanes doit s’accompagner d’une révolution de l’OMD même; pour remplir un rôle similaire à celui de «SWIFT» dans le monde bancaire international ; «L’OMD doit devenir la plateforme mondiale pour l’échange d’informations électroniques de douane à douane, et de douane au commerce ; conduisant ainsi la douane dans une nouvelle ère de transparence, de douane électronique , d’intégration et de sécurité de la chaîne logistique internationale »
Jacques Moyson Administrateur
ENCADRE 1
Que sont les Secure Trade Lanes? Ce sont des chaînes logistiques au sein desquelles tous les partenaires ‘end to end’ sont ‘certifiés’ Une étude menée par l’Université de Stanford, en juillet 2006, en a chiffré les avantages 38% de réduction des vols et pertes 50% d’amélioration en matière d’accès aux données 43% d'amélioration dans le traitement automatique des marchandises 49% d’amélioration en matière de formalités douanières 29% d’amélioration en matière de délais de livraison Ou aussi : pour un investissement de 100 $ US par container par mois return de 300 €/container/trajet
ENCADRE 2
A propos de Logistics in Wallonia : Logistics in Wallonia est le Pôle de Compétitivité pour le secteur Transport et Logistique créé dans le cadre du Plan Marshall. Sa mission est de :
fédérer les acteurs du secteur Transport et Logistique en Région Wallonne
stimuler et accompagner la mise sur pied de projets innovants
promouvoir la Wallonie à l’étranger comme terre d’accueil pour les activités logistiques.
En savoir plus sur la certification AEO : - Brochure FEB "Secure Trade Lanes" disponible sur www.feb.be (rubrique "Publications-Brochures gratuites"). - Site web spécifique élaboré par les douanes : www.aeo-oea.be, contact au 02/576.52.43.